皖政辦秘〔2025〕41號(hào)

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各市、縣人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)：

《安徽省智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

安徽省人民政府辦公廳

2025年11月10日

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安徽省智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)方案（2025—2027年）

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為深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2025〕11號(hào)）精神，加快推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、鏈?zhǔn)桨l(fā)展、應(yīng)用牽引、生態(tài)優(yōu)化的原則，系統(tǒng)部署技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品供給、場(chǎng)景拓展、集群建設(shè)、生態(tài)完善等關(guān)鍵任務(wù)，推動(dòng)智能機(jī)器人科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新加速融合。

到2027年，智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)形成“十百千”發(fā)展格局，即培育10戶(hù)以上細(xì)分領(lǐng)域國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，突破100項(xiàng)以上關(guān)鍵技術(shù)及標(biāo)志性產(chǎn)品，全產(chǎn)業(yè)鏈營(yíng)業(yè)收入達(dá)到1000億元。到2030年，建成智能機(jī)器人國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，打造全球有重要影響力的智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)高地。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（一）攻關(guān)核心技術(shù)

1．支持關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。圍繞智能機(jī)器人本體設(shè)計(jì)、環(huán)境感知、運(yùn)動(dòng)控制、動(dòng)態(tài)執(zhí)行和人機(jī)交互等環(huán)節(jié)，突破一批關(guān)鍵共性技術(shù)。聚焦智慧“大腦”、敏捷“小腦”等智能決策與控制技術(shù)和強(qiáng)健“肢體”的高動(dòng)態(tài)、高爆發(fā)、高精度運(yùn)動(dòng)結(jié)構(gòu)，突破一批前沿引領(lǐng)技術(shù)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳；配合單位：省發(fā)展改革委，各市人民政府，以下配合單位均含各市人民政府，不再列出）對(duì)牽頭承擔(dān)智能機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目的企業(yè)予以配套支持。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省財(cái)政廳）

2．建設(shè)高水平創(chuàng)新平臺(tái)。爭(zhēng)創(chuàng)智能機(jī)器人領(lǐng)域國(guó)家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心、國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心等重大平臺(tái)，支持建設(shè)智能機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場(chǎng)等創(chuàng)新平臺(tái)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省科技廳）對(duì)建成且正常運(yùn)營(yíng)的省級(jí)智能機(jī)器人數(shù)據(jù)訓(xùn)練場(chǎng)、開(kāi)源生態(tài)中心（社區(qū)）、中試平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)計(jì)量測(cè)試中心等類(lèi)型創(chuàng)新平臺(tái)的企業(yè)，按設(shè)備（含軟件）投入分類(lèi)分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

（二）打造標(biāo)志性產(chǎn)品

3．打造整機(jī)及關(guān)鍵部組件標(biāo)志性產(chǎn)品。面向工業(yè)制造、民生服務(wù)、社會(huì)治理、安全應(yīng)急、文化旅游等領(lǐng)域，打造一批智能機(jī)器人整機(jī)產(chǎn)品。聚焦核心零部件環(huán)節(jié)，研制智算芯片、高精密減速器、高性能力/觸/視覺(jué)傳感器、高扭矩密度一體化關(guān)節(jié)、多功能靈巧手、高能量密度電池、聚醚醚酮（PEEK）工程塑料等一批關(guān)鍵部組件。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）對(duì)獲評(píng)工業(yè)和信息化部未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展優(yōu)秀典型案例的智能機(jī)器人企業(yè)，給予200萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)評(píng)為安徽省標(biāo)志性產(chǎn)品（含安徽省未來(lái)產(chǎn)業(yè)標(biāo)志性產(chǎn)品）的智能機(jī)器人企業(yè)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）

4．開(kāi)發(fā)多類(lèi)型機(jī)器人大模型。研發(fā)融合視覺(jué)、聽(tīng)覺(jué)、觸覺(jué)等多模態(tài)大模型，構(gòu)建數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的高精度世界模型，突破群體智能等技術(shù)，提升動(dòng)態(tài)環(huán)境下復(fù)雜任務(wù)規(guī)劃、執(zhí)行和多機(jī)協(xié)作能力。推動(dòng)基于模型的運(yùn)動(dòng)控制算法、靈巧操作、人機(jī)交互算法等成果轉(zhuǎn)化，實(shí)現(xiàn)適應(yīng)不同任務(wù)場(chǎng)景的垂類(lèi)應(yīng)用。研發(fā)通用技術(shù)底座，包括機(jī)器人專(zhuān)用操作系統(tǒng)、高保真仿真平臺(tái)、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集及開(kāi)發(fā)環(huán)境等，推動(dòng)與具身智能大模型深度融合，系統(tǒng)打造智能機(jī)器人應(yīng)用生態(tài)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)資源局）

（三）拓展高價(jià)值場(chǎng)景

5．加強(qiáng)場(chǎng)景應(yīng)用推廣。在工業(yè)、養(yǎng)老、文旅、應(yīng)急、建筑等領(lǐng)域，征集智能機(jī)器人應(yīng)用創(chuàng)新技術(shù)和解決方案。遴選一批成效突出、示范效應(yīng)顯著的典型應(yīng)用場(chǎng)景。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省民政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應(yīng)急管理廳）支持場(chǎng)景應(yīng)用方與技術(shù)供給方聯(lián)合打造一批典型應(yīng)用場(chǎng)景，按年度采購(gòu)智能機(jī)器人總金額分類(lèi)分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)300萬(wàn)元。對(duì)評(píng)為省級(jí)首臺(tái)套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件（簡(jiǎn)稱(chēng)“三首”）的智能機(jī)器人產(chǎn)品，按首次、二次銷(xiāo)售（對(duì)象不重復(fù)）的合同金額分類(lèi)分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過(guò)100萬(wàn)元。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳）

6．鼓勵(lì)政府和國(guó)有企業(yè)采購(gòu)。鼓勵(lì)各地在政務(wù)服務(wù)、民生保障、科普教育、衛(wèi)生醫(yī)療等領(lǐng)域加大智能機(jī)器人采購(gòu)力度。推動(dòng)智能機(jī)器人與汽車(chē)、鋼鐵、有色、光伏、化工等重點(diǎn)領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)產(chǎn)需對(duì)接。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省國(guó)資委，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省衛(wèi)生健康委）

7．創(chuàng)新應(yīng)用服務(wù)模式。完善“機(jī)器人即服務(wù)”應(yīng)用模式，探索開(kāi)展以租代售、委托租賃、杠桿租賃等現(xiàn)代化租賃服務(wù)。完善二手交易、回收再制造模式，支持建設(shè)智能機(jī)器人二手交易與再制造應(yīng)用中心，提升產(chǎn)業(yè)鏈綠色化水平。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委）

（四）壯大產(chǎn)業(yè)集群

8．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。持續(xù)優(yōu)化“雙核引領(lǐng)、多點(diǎn)支撐”產(chǎn)業(yè)布局，按照“省級(jí)—國(guó)家級(jí)—世界級(jí)”集群梯度培育體系，有序推進(jìn)智能機(jī)器人集群建設(shè)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）支持創(chuàng)建智能機(jī)器人領(lǐng)域省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，對(duì)納入省級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)籌建名單的，給予所在市最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)未來(lái)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)的，再給予1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（牽頭單位：省發(fā)展改革委，配合單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳）

9．培育優(yōu)勢(shì)企業(yè)。聚焦焊接、噴涂、搬運(yùn)、倉(cāng)儲(chǔ)、清潔等細(xì)分領(lǐng)域，鼓勵(lì)本體、核心部件、集成系統(tǒng)等研發(fā)制造企業(yè)加強(qiáng)源頭創(chuàng)新，梯度培育一批智能機(jī)器人領(lǐng)域的科技和創(chuàng)新型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)、專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)矩陣。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）對(duì)營(yíng)業(yè)收入首次達(dá)到30億元、20億元、10億元、5億元和1億元的智能機(jī)器人企業(yè)，分別給予300萬(wàn)元、200萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元和50萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省財(cái)政廳）

10．建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈條。聚焦智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈，動(dòng)態(tài)完善產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，靶向開(kāi)展“雙招雙引”，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。支持頭部企業(yè)通過(guò)并購(gòu)重組、合資合作整合優(yōu)質(zhì)資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提升產(chǎn)業(yè)鏈綜合競(jìng)爭(zhēng)力。積極對(duì)接滬蘇浙等地區(qū)，推動(dòng)智能機(jī)器人產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳）

（五）完善產(chǎn)業(yè)生態(tài)

11．突出質(zhì)量品牌建設(shè)。鼓勵(lì)省內(nèi)企事業(yè)單位牽頭或參與國(guó)際、國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂。支持建設(shè)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心等公共服務(wù)平臺(tái)。引導(dǎo)企業(yè)攻關(guān)有產(chǎn)業(yè)辨識(shí)度的標(biāo)志性產(chǎn)品、“三首”產(chǎn)品，打造自主優(yōu)勢(shì)品牌，鼓勵(lì)出口企業(yè)開(kāi)展商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)申請(qǐng)、收購(gòu)國(guó)際品牌。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

12．夯實(shí)產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐。探索智能機(jī)器人與科技服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)、平臺(tái)服務(wù)、現(xiàn)代物流、節(jié)能環(huán)保等融合路徑。鼓勵(lì)機(jī)器人本體制造企業(yè)發(fā)展基于成套裝備的總集成總承包服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)搭建智慧運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，實(shí)施智能機(jī)器人身份識(shí)別、行為規(guī)范、數(shù)據(jù)安全等全生命周期管理。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委）

13．優(yōu)化產(chǎn)業(yè)要素保障。引育一批機(jī)器人產(chǎn)業(yè)科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，在制造業(yè)“揭榜掛帥”招才引智技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目中給予智能機(jī)器人領(lǐng)域重點(diǎn)支持，引進(jìn)人才按規(guī)定享受省4.0版人才政策。（牽頭單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省人力資源社會(huì)保障廳）支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立智能機(jī)器人基金，引導(dǎo)社會(huì)資本參與創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化投資。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省科技廳、省財(cái)政廳、省地方金融管理局）對(duì)實(shí)際投資非上市企業(yè)3000萬(wàn)元（含）以上的股權(quán)投資基金，按投資額的1%給予其管理公司最高300萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)實(shí)際投資非上市企業(yè)1000萬(wàn)元（含）以上的創(chuàng)業(yè)投資基金，按投資額的1%給予其管理公司最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳、省地方金融管理局）

14．提升行業(yè)管理水平。培育國(guó)家級(jí)工業(yè)機(jī)器人行業(yè)規(guī)范企業(yè)。加強(qiáng)人形機(jī)器人行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等研究。發(fā)揮安徽省機(jī)器人協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，設(shè)立高水平專(zhuān)家咨詢(xún)委員會(huì)，指導(dǎo)科技創(chuàng)新、推進(jìn)行業(yè)自律、反對(duì)非理性競(jìng)爭(zhēng)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省科技廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局）

15．開(kāi)展國(guó)際交流合作。依托世界制造業(yè)大會(huì)等平臺(tái)舉辦智能機(jī)器人專(zhuān)題活動(dòng)，聯(lián)合國(guó)家級(jí)商協(xié)會(huì)舉辦智能機(jī)器人重大產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。積極參與國(guó)家級(jí)機(jī)器人重大賽事，舉辦省級(jí)智能機(jī)器人技術(shù)技能大賽，支持創(chuàng)新主體參賽和成果轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)加強(qiáng)國(guó)際合作，支持實(shí)施海外并購(gòu)、設(shè)立海外研發(fā)中心，積極開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：省發(fā)展改革委、省教育廳、省科技廳、省人力資源社會(huì)保障廳、省商務(wù)廳）

三、保障措施

省工業(yè)和信息化廳發(fā)揮牽頭抓總作用，建立監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)重點(diǎn)任務(wù)和政策落實(shí)。（牽頭單位：省工業(yè)和信息化廳，配合單位：制造強(qiáng)省建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）強(qiáng)化全過(guò)程績(jī)效管理，實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排掛鉤機(jī)制。（牽頭單位：省財(cái)政廳，配合單位：省工業(yè)和信息化廳）

本方案涉及財(cái)政支持政策條款由省工業(yè)和信息化廳會(huì)同省財(cái)政廳等部門(mén)制定具體實(shí)施細(xì)則。企業(yè)已獲得省級(jí)獎(jiǎng)補(bǔ)的同一項(xiàng)目，原則上省級(jí)不再重復(fù)支持。對(duì)皖北地區(qū)符合第2條、第5條獎(jiǎng)補(bǔ)條件的項(xiàng)目，獎(jiǎng)補(bǔ)資金上浮20%，上浮后不超過(guò)原條款獎(jiǎng)補(bǔ)上限。本方案自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2027年12月31日。

文章來(lái)源：安徽省人民政府辦公廳

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